В які дні не продають алкоголь в 2018 році і чому?

За статистикою ВООЗ, деградація суспільства починається при споживанні 8 л спирту на людину в рік. Росія за цим показником не лідирує, але в першу десятку питущих країн входить. В рамках боротьби з алкоголізацією населення були визначені дні, коли не продають алкоголь.

За статистикою ВООЗ, деградація суспільства починається при споживанні 8 л спирту на людину в рік.

Також серед заходів, що сприяють розв’язанню проблеми, в закон внесені:

• заборона реклами спиртного;
• підвищення мінімальної ціни на горілку на 40%;
• підвищення акцизів;
• обмеження на розпивання спиртних напоїв у громадських місцях;
• збільшення штрафів;
• законодавчо встановлені обмеження на продаж.

Ситуація в Росії з рівнем споживання спиртовмісних напоїв дещо пом’якшилася. Моз заявив, що за останнє десятиліття споживання алкоголю знизилося до 11,78 л (у 2008 році – 16,2 л).

Закон про заборону продажу алкоголю в певні дні

Системний підхід до боротьби з надмірним вживанням спиртного росіянами ґрунтується на статтях Федерального закону №171.

З 2018 р. для всіх точок, що торгують спиртним, обов’язково використання системи ЄДАІС. Реєструватися можуть тільки ті, у кого є ліцензія.

Антиалкогольний закон визначає вимоги до виробництва, обігу і споживання спиртовмісної продукції.

У статтях документа для всіх учасників ринку встановлені суворі правила і обмеження, порушення яких загрожує санкціями і штрафами.

Закон діє вже кілька десятків років, і за цей час законодавці внесли ряд поправок і доповнень.

Остання редакція свідчить, що з 2018 р. для всіх точок, що торгують спиртним, обов’язково використання системи ЄДАІС (реєструватись можуть тільки ті, у кого є ліцензія), набув чинності заборона на напої з вмістом етилового спирту менше 15% і з тонізуючими речовинами у складі. Кожен новий пункт (стосується продавця або споживача) обов’язковий до виконання.

При цьому треба враховувати не тільки федеральні правила, але і місцеві. Закон дозволяє російським регіонам встановлювати власні обмеження, що стосуються умов, місця і часу продажу спиртовмісних напоїв. Практика показала, що в деяких регіонах умови федерального законодавства ще більш посилені.

Наприклад, встановлені тимчасові рамки для щоденної продажу алкоголю. На федеральному рівні реалізація в магазинах роздрібної торгівлі заборонена з 23.00 до 08.00. А у багатьох регіонах ці рамки звузили. Так, у Чеченській Республіці купити алкоголь можна тільки протягом 2 годин на добу – з 8.00 до 10.00. В інших регіонах відпустку алкоголю заборонений:

• у Москві – з 23.00 до 8.00, у Підмосков’ї – з 21.00 до 11.00;
• у Санкт-Петербурзі – з 22.00 до 11.00;
• в Якутії – з 20.00 до 14.00;
• у Псковській області – з 21.00 до 10.00;
• в Уляновській області – з 20.00 до 8.00.

На федеральному рівні реалізація алкоголю в магазинах роздрібної торгівлі заборонена з 23.00 до 08.00.

Встановлені часові рамки не поширюються на підприємства громадського харчування (ресторани, кафе тощо).

А додаткові “безалкогольні дні (як в Ульяновської області) регіони встановили місцевими законами.

У деяких регіонах дні встановлюються окремими постановами на час проведення масових культурних або спортивних заходів.

Причини обмежень і заборон

Алкоголізм залишається основною причиною серцево-судинних захворювань і смерті чоловіків від 40 до 60 років.

На думку законодавців, заходи слід посилювати до тих пір, поки споживання алкоголю не перестане вважатися національною традицією, поки смертність (на дорогах або в побуті) не перестане пов’язана з надмірним вживанням алкоголю.

Дати заборони

Закон №171 не тільки створив антиалкогольний календар – дні, в які по всій країні заборонено продаж алкоголю, але і дозволив регіонам встановити додатково свої обмеження. Тобто перелік, має федеральне значення, не можна скоротити, а розширювати можна скільки завгодно. Це можуть бути розпорядження бюджетних установ і держструктур про святкових днях місцевого значення (День міста, День села та інші), національних святах або на вихідних (як зробили в Ульяновської області).

Наприклад, на Чукотці в список тверезих днів включені 7 квітня – Всесвітній день здоров’я, 8 липня – День сім’ї, любові і вірності, 9 серпня – Міжнародний день корінних народів світу. У ці дні, коли не продають алкоголь, обмеження діє 24 години, а протягом року – з 20.00 до 12.00.

У Севастополі додатковим безалкогольним вдень став Міжнародний день студента (17 листопада), а в Саратовській області – День російського студентства (25 січня). У Тюменській області алкоголь не продається протягом дня (з 8 до 21 години) загальнодержавні свята – День Весни і Праці, День Перемоги, День Росії, День народної єдності.

Обмеження щодо продажу спиртного вводяться у всіх населених пунктах країни і діють протягом 24 годин в наступні дні.

День захисту дітей

Святкується 1 червня. У цей день у більшості російських регіонів видають додатково до федеральним законом місцеві постанови, роблять заборона непереборним.

День знань

1 вересня розпочинається навчальний рік у всіх навчальних закладах – школах, вузах, коледжах, училищах, а також у школах мистецтв та спортивних секціях.

Якщо 1 вересня є неробочим днем (неділя), обмеження поширюються на перший навчальний (робочий) день.

Якщо 1 вересня є неробочим днем (неділя), обмеження продажу алкоголю поширюються на перший навчальний (робочий) день.

Випускні

На всій території країни у випускників шкіл є 2 свята: Останній дзвінок, який випадає на 25 травня, а випускний бал – дати можуть бути встановлені місцевою владою.

День молоді

Святкується 27 червня. Заборона в більшості суб’єктів РФ підкріплюється документом місцевого значення.

Новорічні свята

31 грудня може бути скороченим робочим днем, 1 січня – день, коли починаються новорічні канікули. В антиалкогольній законі ці дати не обумовлюються як заборонені для продажу спиртного, але найчастіше доповнення, внесені до закону, набирають чинності 1 січня.

Свято тверезості

Включений в загальноросійський список день 11 вересня має пряме відношення до боротьби з алкоголізмом і багату історію.

Називається він Російським Днем тверезості і вперше під цим найменуванням з’явився в 1913 р. з ініціативи Православної Церкви. Через рік Святійший Синод затвердив щорічне святкування.

Дата співпадає з православним святом Усікновення глави святого пророка Іоанна Предтечі. Відноситься до числа великих церковних свят і днем суворого посту.

Бажаючі отримати одужання від згубної пристрасті до алкоголю йдуть до церкви, щоб помолитися ікони «Невипивана Чаша».

В цей день закривалися всі винні лавки і припинялася продаж алкогольних напоїв. Кожен бажаючий міг дати обітницю тверезості, який благословлялся священиком. Зараз бажаючі отримати одужання від згубної пристрасті до алкоголю йдуть до церкви, щоб помолитися ікони «Невипивана Чаша».

Громадські та молодіжні організації влаштовують у цей день тематичні виставки, акції, флешмоби, які пропагують тверезий спосіб життя.

Вихідні дні

Федеральний закон не обмежує продаж алкоголю в непразничные вихідні дні, але в регіонах такі обмеження можуть бути введені місцевою владою.

Весь день чи ні

Заборона встановлюється у відповідності з федеральним законодавством – у цілодобовому режимі.

Багато суб’єкти Росії не встановлюють додаткових дат. Цілодобовий заборона на реалізацію спиртовмісної продукції в цих регіонах діє завжди під час проведення культурно-масових заходів з участю підлітків і молоді, тобто це може бути, крім встановлених законом, будь-який день року, офіційний чи неофіційний свято. Наприклад, заходи, пов’язані з Днем закоханих (14 лютого) або Днем захисника Вітчизни (23 лютого).

Чи є винятки

Тимчасові рамки і дні заборони не застосовуються щодо магазинів безмитної торгівлі та закладів громадського харчування (ресторани, бари, кафе).

В окремих регіонах на законних підставах встановлені у якості винятків:

• роздрібний продаж алкоголю, здійснювана селянськими, фермерськими господарствами, індивідуальними підприємцями, визнаними сільськогосподарськими товаровиробниками;
• роздрібний продаж пива і пивних напоїв, сидру, пуаре, медовухи, що здійснюється індивідуальними підприємцями, при наданні селянськими або фермерськими господарствами послуг громадського харчування;
• роздрібний продаж алкоголю в разі, якщо продукція розміщена на бортах водних і повітряних судів як припасів у відповідності з правом Євразійського економічного союзу і законодавства Російської Федерації про митному справі.

Тимчасові рамки і дні заборони не застосовуються щодо ресторанів.

Додаткові заборонні заходи

Регіональні влади можуть додатково встановлювати не тільки обмеження часу і днів на продаж алкоголю, але і на місця реалізації. Заборонено продаж спиртного на винос у всіх закладах громадського харчування, а також законом встановлено заборону на торгівлю спиртовмісними напоями:

• у закладах культури;
• у місцях великого скупчення людей (ринки, вокзали, аеропорти);
• на пляжах, міських зонах відпочинку;
• на військових об’єктах, у будівлях та спорудах, призначених для управління військами, на територіях для побудови бойових позицій і т. д.;
• у будівлях, де здійснюється освітня діяльність, надаються медичні послуги;
• у громадському транспорті міського та приміського сполучення, а також в зупиночних павільйонах;
• у храмах та монастирях;
• на автозаправних станціях (АЗС);
• на нестаціонарних торгових об’єктах, у пересувних торгових павільйонах.

Точка продажу при цьому повинна розташовуватися не ближче 150 м від цих місць. В регіонах можуть бути встановлені свої параметри по віддаленості торгових точок до заборонених зон.

Окремої забороняє мірою в регіонах прописується роздрібний продаж безалкогольних тонізуючих напоїв, у тому числі енергетичних.

Категорично заборонено продаж продуктів з вмістом спирту особам, які не досягли повноліття. Якщо візуально неможливо визначити вік покупця, продавець має право попросити пред’явити документ, який підтверджує, що покупцеві більше 18 років.

Категорично заборонено продаж продуктів з вмістом спирту особам, які не досягли повноліття.

Покарання за недотримання

Відповідальність росіян за порушення федерального і регіональних антиалкогольних законів прописана в Адміністративному та Кримінальному кодексах РФ.

За реалізацію алкоголю неповнолітнім особам КоАП РФ (ст. 14.16) передбачено адміністративне покарання у вигляді штрафів: для продавців (які є фізичними особами) – від 30000 до 50000 рублів, для посадових осіб – від 100000 до 200000 крб., для організацій – від 300000 до 500000 руб.

За продаж спиртного в нічний час або у невстановлених місцях первинної заходом стягнення (відповідно до статті 14.11 КоАП РФ) буде штраф 100000 крб.

За останні роки до штрафів додалися арешт, громадські роботи, позбавлення волі.

У КК з’явилися 2 статті:

1. “Про незаконному виробництві спиртовмісної продукції”, передбачено:
   • штраф у розмірі 2-3 млн руб., примусові роботи на 1-3 роки, позбавлення волі до 3 років;
   • при колективному порушенні – штраф 3-4 млн руб., примусові роботи на 5 років, позбавлення волі – до 5 років.
2. “Про незаконний продаж алкогольної продукції”:
   • штраф у сумі 50000-80000 руб.

Підроблені акцизні марки призведуть до штрафу 300000-500000 руб., примусовим роботам або ув’язнення до 8 років.

Підроблені акцизні марки призведуть до штрафу 300000-500000 руб., примусовим роботам або ув’язнення до 8 років.

Дієві обмеження

Користь

Ведення вікових обмежень для покупців знизило безконтрольний відпустку “легкого алкоголю неповнолітнім. На розгляді в Держдумі знаходиться законопроект, ініціатором якого виступає Моз РФ, про збільшення вікового обмеження до 21 року.

Впровадження ЄДАІС дозволить виключити з роздрібної торгівлі нелегальний алкоголь.

Позитивно позначається і те, що в нічний час заборонено продавати алкоголь, крім пива міцністю менше 5%.

Система штрафів підвищить відповідальність виробників і продавців спиртовмісних товарів.

Негативний ефект

Обмеження дають поштовх розвитку тіньового ринку нелегального обігу алкогольної продукції домашнього виробництва алкоголю. Це завжди загрожує отруєннями і шкодою для здоров’я.

Тимчасові рамки щодо продажу алкоголю та встановлення “тверезих” днів змушують людей купувати алкогольні напої про запас, що веде до безконтрольного споживання спиртного.

Думки про закон

На цих плюсах і мінусах і будуються думки прихильників і противників закону. Активісти, які підтримують закон, вважають, що вжиті заходи приносять ефект і що потрібно продовжувати пропаганду здорового способу життя, посилювати обмеження на розпивання спиртних напоїв у громадських місцях, приймати заходи по заміні горілки і пива в споживчому кошику на вино і безалкогольні напої.

Противники сходяться на думці, що заборона не дасть позитивних результатів. Той, хто не уявляє собі життя без алкоголю, все одно знайде шляхи, щоб обійти вводяться державою обмеження. Або перейде на сурогатні продукти, які можуть спричинити за собою летальний результат.

Результатів чекати зарано. Більшість вважає, що тільки заборонами вирішити проблему можна, не варто забувати і про необхідність підвищення рівня життя, пропаганді культури і спорту.

Сподобалася стаття? Поділіться з друзями: